发布时间:2026-09-10 更新时间:2026-09-10
“公司注册处来信说我们秘书公司的TCSP牌照被撤销了——所有客户的公司年审和NAR1申报都做不了了。” 这是大量委托了小型秘书公司的卖家和企业主,在秘书公司被撤销TCSP(Trust or Company Service Provider)牌照后面临的连锁困境。TCSP牌照是第622章《公司条例》项下的法定资格——没有TCSP牌照的公司不得提供公司秘书服务,其代办的NAR1、D2/D3变更、周年申报等全部无效,客户公司面临逾期罚款甚至被除名风险。
先给出核心结论:TCSP牌照被撤销的根因90%集中在5类合规问题上——①客户尽职调查(CDD)失职;②可疑交易未申报(STR);③客户资料档案缺失;④反洗钱(AML)员工培训不达标;⑤TCSP商业登记未续期。整改策略是:收到撤销通知后21天内向公司注册处提出反对+同步启动5项整改措施——重建CDD档案+补申报STR+补充AML培训记录+续期商业登记+聘请合规主任。
一、TCSP牌照制度概述
1.1 什么是TCSP牌照
依据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(第615章)第53C条,任何在香港提供”信托或公司服务”的企业须向公司注册处申请TCSP牌照。
| TCSP服务范围 | 牌照要求 | 常见违规情形 |
|---|
| 担任公司秘书 | 须持有效TCSP牌照 | 无牌照以个人名义担任多家公司秘书 |
| 提供公司注册地址 | 须持有效TCSP牌照 | 仅持商业登记而无TCSP牌照提供注册地址 |
| 代办NAR1/D2/D3等申报 | 须持有效TCSP牌照 | 无牌照代办周年申报 |
| 担任名义股东/名义董事 | 须持有效TCSP牌照 | 未登记为TCSP即担任名义股东 |
1.2 TCSP牌照的合规义务
依据第615章第53C–53P条,持牌TCSP须履行以下义务:
| 合规义务 | 法定要求 | 违规后果 |
|---|
| 客户尽职调查(CDD) | 须核实客户身份、资金来源、实际受益人 | 最高罚款HK$100,000+牌照被撤销 |
| 可疑交易申报(STR) | 发现可疑交易须在合理时间内向联合财富情报组(JFIU)申报 | 最高罚款HK$500,000+监禁2年 |
| 客户资料保存 | 须保存客户CDD档案至少5年 | 最高罚款HK$100,000 |
| AML员工培训 | 须每年为所有员工提供AML培训并保存记录 | 最高罚款HK$50,000 |
| 指定合规主任 | 须指定1名合规主任(Compliance Officer)负责AML合规 | 未指定最高罚款HK$50,000 |
| 商业登记续期 | 须每年续期TCSP商业登记 | 未续期牌照自动失效 |
二、5类典型被撤销原因
2.1 客户尽职调查(CDD)失职
| 被撤销原因 | 审核标准 | 常见失职情形 |
|---|
| 未核实客户身份 | 须查验客户身份证/护照原件+地址证明 | 仅查看复印件未核对原件;未留存查验记录 |
| 未识别实际受益人 | 须穿透核查持股25%以上的实际受益人 | 仅记录名义股东未做穿透核查 |
| 未评估客户风险等级 | 须按客户类型(高风险/中风险/低风险)分类管理 | 未做风险分类或分类标准过于笼统 |
| 未做持续监控 | 须定期(高风险1年/中风险2年/低风险3年)更新CDD | 从未更新过客户CDD档案 |
| 高风险客户未加强审查 | 来自高风险国家(如伊朗/朝鲜)的客户须做EDD加强审查 | 对高风险国家客户仅做普通CDD |
2.2 可疑交易未申报(STR)
| 被撤销原因 | 审查标准 | 常见失职情形 |
|---|
| 发现可疑交易未向JFIU申报 | 须在发现后”合理时间内”(通常48小时)申报 | 发现客户大额异常转账但未向JFIU申报 |
| 申报后未冻结交易 | 须在申报后暂停相关交易 | 申报后仍允许客户继续执行可疑交易 |
| 未建立内部可疑交易识别机制 | 须有书面的可疑交易识别程序和报告流程 | 无书面程序文件;员工不知道如何识别和报告 |
| 知情不报 | TCSP董事/员工知情不报构成犯罪 | 董事发现可疑交易但指示下属不申报 |
2.3 客户资料档案缺失
| 被撤销原因 | 审查标准 | 常见失职情形 |
|---|
| CDD档案不完整 | 每个客户须有完整CDD档案(身份证明+地址证明+受益人声明+风险评估表) | 档案缺身份证明复印件或地址证明 |
| 档案保存不足5年 | 须在客户关系终止后保存档案至少5年 | 客户离任后档案即销毁 |
| 名义股东/董事档案缺失 | 须保存名义股东/董事的书面委托协议和CDD | 仅口头约定无书面委托协议 |
| 档案未做电子化备份 | 虽无法律强制电子化,但注册处在审查时要求提供档案 | 纸质档案丢失或无法快速检索 |
2.4 AML员工培训不达标
| 被撤销原因 | 审查标准 | 常见失职情形 |
|---|
| 未提供年度AML培训 | 须每年为所有员工提供AML培训 | 从未做过AML培训 |
| 培训无记录 | 须保存培训签到表、培训内容、测试结果 | 做了培训但无签到表和内容记录 |
| 新员工未在入职30天内接受AML培训 | 须在入职30天内完成首次AML培训 | 新员工入职3个月仍未接受AML培训 |
| 合规主任未持牌 | 合规主任须具备AML专业资质(如CAMS/ICA证书) | 合规主任无专业资质 |
2.5 商业登记未续期
| 被撤销原因 | 审查标准 | 常见失职情形 |
|---|
| TCSP商业登记未续期 | 须每年续期TCSP商业登记证(BR) | 忘记续期BR或税务局罚款未缴清 |
| 牌照续期申请未递交 | 须在牌照到期前30天向公司注册处申请续期 | 牌照到期后仍未递交续期申请 |
| 牌照信息变更未通知 | 须在变更后30天内通知公司注册处 | 公司地址/董事变更后未通知注册处 |
三、被撤销后的整改SOP(5步)
第1步(T+0–T+5):根因诊断与反对申请
- 收到《拟撤销牌照通知》后,21天内向公司注册处提交书面反对。
- 对照上述5类被撤销原因逐项自查。
- 聘请AML合规顾问做全面审计,出具整改方案。
第2步(T+5–T+15):重建CDD档案
| 整改项 | 具体措施 | 时间 |
|---|
| 客户身份核实 | 对所有现有客户重新做CDD核查(查验身份证/护照原件+地址证明) | 5–10日 |
| 受益人穿透 | 对所有客户做25%以上受益人穿透核查,留存最终受益人身份证明 | 5–7日 |
| 风险等级评估 | 重新评估所有客户风险等级,按高/中/低三档分类 | 3–5日 |
| 高风险客户EDD | 对高风险国家客户做加强审查(EDD),补充资金来源证明 | 5–10日 |
| 档案电子化 | 将所有CDD档案电子化备份,建立检索系统 | 3–5日 |
第3步(T+15–T+20):补申报STR与重建AML制度
| 整改项 | 具体措施 | 时间 |
|---|
| STR补申报 | 如发现历史可疑交易未申报,立即向JFIU补申报 | 3–5日 |
| 可疑交易识别机制 | 编写书面的可疑交易识别程序和报告流程文件 | 3–5日 |
| AML培训 | 为所有员工提供AML培训并保存签到表+内容+测试记录 | 2–3日 |
| 合规主任指定 | 指定1名合规主任(建议持有CAMS/ICA资质) | 1–2日 |
第4步(T+20–T+25):续期商业登记与牌照续期
- 向税务局补办TCSP商业登记证续期+缴纳罚款。
- 向公司注册处递交TCSP牌照续期申请+附整改方案。
- 如有牌照信息变更,同步递交变更通知。
第5步(T+25以后):客户通知与善后
- 通知所有客户TCSP牌照已恢复,确认之前代办的NAR1/D2/D3等申报有效。
- 如有客户因秘书公司牌照被撤销导致NAR1逾期,协助客户补报并减免罚款。
- 建立年度合规自查机制,每6个月做1次内部AML审计。
四、真实整改案例(3类典型场景)
| 编号 | 秘书公司情况 | 被撤销原因 | 整改措施 | 结果 |
|---|
| 案例1:小型秘书公司(服务80家公司) | 成立3年,从未做CDD核查和AML培训,收到《拟撤销通知》 | CDD失职+AML培训不达标+无合规主任 | 21天内提出反对;重建80家客户CDD档案;为5名员工提供AML培训;指定合规主任(考取CAMS证书);递交续期申请 | 第35天牌照恢复,注册处予以警告 |
| 案例2:中型秘书公司(服务200家公司) | 成立5年,发现客户大额异常转账未向JFIU申报 | STR未申报+无书面可疑交易识别程序 | 21天内提出反对;向JFIU补申报3笔可疑交易;编写可疑交易识别程序;重建CDD档案;聘请AML顾问做全面审计 | 第45天牌照恢复,罚款HK$80,000 |
| 案例3:TCSP商业登记未续期 | 成立2年,忘记续期BR,牌照自动失效 | BR未续期+牌照续期申请逾期 | 先补办BR续期+缴纳罚款;递交牌照续期申请+附整改方案;通知客户确认申报有效性 | 第20天牌照恢复 |
五、FAQ
Q1:TCSP牌照被撤销后,客户的公司年审和NAR1怎么办?
TCSP牌照被撤销期间,秘书公司不得提供秘书服务。已代办但未递交的NAR1/D2/D3等须由客户自行或委托其他持牌TCSP代办。如因秘书公司牌照被撤销导致NAR1逾期,客户可向公司注册处申请减免罚款(须提供委托协议证明秘书公司失职)。
Q2:如何查询秘书公司是否持有有效TCSP牌照?
可在公司注册处网站(www.icris.cr.gov.hk)的”信托或公司服务提供商持牌人名单”中查询。建议委托秘书公司前先核查其牌照有效性。
Q3:TCSP牌照被撤销后可以恢复吗?
可以。被撤销后须先完成整改,再向公司注册处重新申请牌照。整改周期通常4–6周。整改后注册处会做现场审查,通过后恢复牌照。
合规提示
- TCSP持牌公司须每年做1次内部AML合规审计,检查CDD档案完整性、STR申报记录、员工培训记录等。
- 秘书公司如客户量超过50家,建议聘请全职合规主任(持CAMS/ICA资质)专职负责AML合规。
- 客户委托秘书公司前,须核查其TCSP牌照有效期+近3年是否有过合规处罚记录。
官方参考资料
| 编号 | 法规/文件名称 | 发布机关 |
|---|
| 1 | 《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(第615章)第53C–53P条(TCSP牌照义务) | 香港公司注册处 |
| 2 | 《公司条例》(第622章)第475条(公司秘书资格要求) | 香港公司注册处 |
| 3 | 公司注册处《信托或公司服务提供商牌照指引(2025年修订版)》 | 香港公司注册处 |
| 4 | 联合财富情报组(JFIU)《可疑交易申报指引》 | 香港海关/JFIU |
| 5 | 国际公认反洗钱师协会(ACAMS)CAMS认证指引 | ACAMS |
作者署名:香港公司合规观察(独立第三方研究,按公开法规整理,不构成个别法律意见)